Трудоустройство подростков в летний период

Трудоустройство несовершеннолетних в летний период

Обновление: 17 марта 2017 г.

Действующим трудовым законодательством предусмотрены некоторые особенности и ограничения при трудоустройстве несовершеннолетних граждан, в том числе на временную работу в период летних каникул. Организация занятости подростков в летний период является задачей как для родителей, так и работодателей, решение которой во многом зависит от знания этих особенностей.

Прием на работу несовершеннолетних граждан

Несовершеннолетний гражданин может быть принят на работу при соответствии требованиям о достижении соответствующего возраста, наличии определенного уровня образования, отсутствии медицинских противопоказаний к занятию трудовой деятельностью, а в определенных законом случаях только при наличии письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства.

В статье 63 ТК РФ установлены основные требования к подросткам, желающим поработать в период каникул.

По общему правилу подростку необходимо достичь 16-летнего возраста. При этом закон допускает исключения и для 15-летних граждан и разрешает им трудоустроиться, но только на легкую работу. Подростки, достигшие 14 лет, с согласия родителей и на период каникул также могут быть приняты на работу для выполнения легкого труда без ущерба здоровью и учебе. Более юный возраст работника возможен только в случае его занятости в цирке, театральной или кинематографической деятельности.

Трудовой договор подросток заключает и подписывает самостоятельно от своего имени, за исключением юных соискателей, не достигших 14 лет, от имени которых действуют родители.

Заключая с подростком трудовой договор, работодатель не вправе устанавливать ему испытательный срок (ч. 4 ст. 70 ТК РФ), а также должен предварительно за свой счет организовать для него прохождение медосмотра (ст. 266 ТК РФ).

Документы для приема на работу несовершеннолетних

Перечень документов, которые несовершеннолетний должен представить работодателю, соответствует списку, установленному ст. 65 ТК РФ. Также необходимо будет представить несколько дополнительных документов. Среди них:

  • паспорт (или свидетельство о рождении),
  • страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования,
  • при наличии — документы воинского учета,
  • при наличии — трудовая книжка (если это будет первое место работы, то работодатель оформит ее самостоятельно),
  • аттестат (диплом) об основном общем или среднем общем образовании или справка из школы об обучении или периоде обучения,
  • медицинская справка о состоянии здоровья,
  • если подростку 14 и менее лет, письменные согласия одного из родителей (опекуна) и органа опеки и попечительства на прием на работу к указанному работодателю.

Оформление трудового договора с несовершеннолетним

Процедура оформления несовершеннолетних граждан такая же, как и для всех остальных категорий работников. Подростку необходимо написать на имя работодателя заявление о приеме на работу и заключить трудовой договор. Работодателем оформляется приказ о приеме на работу и вносятся сведения о выполняемой работе в трудовую книжку.

Трудовой договор должен соответствовать требованиям о сокращенном режиме работы и продолжительности смены (ст. ст. 92, 94 ТК РФ), оплате труда не ниже установленного оклада пропорционально отработанному времени (ст. 271 ТК РФ), предоставлении в любое время ежегодного оплачиваемого отпуска не менее 31 дня (ст. 267 ТК РФ), запрете направления в командировки, привлечения к ночным и сверхурочным работам, а также к труду в дни отдыха (ст. 268 ТК РФ), увольнении работника по инициативе работодателя с согласия инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних (ст. 269 ТК РФ).

Летняя занятость детей

Летняя занятость детей

23 апреля 2019 года состоялось очередное заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Новоселицкого муниципального района.

В ходе заседания членами комиссии рассмотрено 4 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.5.35 КоАП РФ «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних». По итогам рассмотрения вышеуказанных материалов к данным гражданам применены меры административного воздействия.

Об организации летнего отдыха детей из числа семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе социально опасном положении, доложили заведующая отделением профилактики безнадзорности несовершеннолетних ГБУСО «Новоселицкий комплексный центр социального обслуживания населения» Севостьянова И.А. и начальник отдел образования администрации Новоселицкого муниципального района Жижерина И.В.

На период летней оздоровительной кампании 2019 года принято постановление администрации Новоселицкого муниципального района от 25 февраля 2019 года № 87 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Новоселицком районе на 2019 год», которым утверждены план мероприятий по организации отдыха, состав межведомственной районной комиссии, сеть охвата организованными формами труда и отдыха, порядок организации отдыха и оздоровления детей на базе организаций с дневным пребыванием детей и загородных детских оздоровительно-образовательных организаций. Также определена дислокация оздоровительных лагерей: 10 лагерей дневного пребывания; 1 – лагерь с пребыванием детей «Олимпийские надежды» на базе МОУ ДОД «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр» села Китаевского; 1 – пришкольный оздоровительный лагерь «Тополек» на базе ГКОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 9 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» села Падинского; 1 – муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Патриот».

Всеми формами летнего отдыха и трудовой занятостью планируется охватить 2660 детей, что составляет 100% от общего количества обучающихся. Детей, охваченных отдыхом с организованным питанием – 1555.

Приоритетным является вопрос отдыха и занятости детей «группы риска». В рамках межведомственного взаимодействии с субъектами системы профилактики в летний период различными формами отдыха и занятости будет охвачено 59 обучающихся, состоящих на профилактическом учете, что составит 100% от общего количества детей данной категории.

В период летней оздоровительной кампании министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края ГБУСО «Новоселицкий комплексный центр социального обслуживания населения» выделено 100 путевок, в том числе: 15 путевок в санатории Кавказский Минеральных Вод, 23 путевки – в лагерь санаторного типа «Красный десант» на Азовском побережье, 62 путевки – в загородные оздоровительные лагеря («Патриот» Новоселицкий район, «Золотой колосок» Благодарненский район, «Сосновый бор» г. Кисловодск). Распространение путевок осуществляется через отделение срочного социального обслуживания, а также через МФЦ Новоселицкого района.

По вопросу «Организация работы по трудоустройству несовершеннолетних, а также семей, находящихся в социально опасном положении» доложила директор ГКУ «Центр занятости населения Новоселицкого района» Ананченко С.В.. Светлана Викторовна пояснила, что одной из первоочередных задач стоит трудоустройство подростков социально незащищенных категорий, а также несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета. В 2019 году планируется трудоустроить около 80 детей.

С целью организации плановых посещений семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, членами комиссии утвержден график рейдовых мероприятий на май 2019 года.

Также на заседании комиссии рассмотрен вопрос «О деятельности наставников, закрепленных за несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете в органах и учреждениях системы профилактики, добившихся положительных результатов в работе». По итогам рассмотрения в отношении 11 подростков принято решение о прекращении наставнической деятельности в связи с их исправлением.

По итогам рассмотрения профилактических вопросов председателем комиссии даны поручения, направленные на предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранения причин и условий, способствующих этому.

Вела заседание первый заместитель главы администрации – начальник отдела по социальным вопросам администрации Новоселицкого муниципального района, председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Головина Т.И.

Доклад заведующей отделением профилактики безнадзорности

несовершеннолетних ГБУСО «Новоселицкий комплексный центр социального

обслуживания населения» Севостьяновой И.А.

Участники заседания

Прием на работу несовершеннолетнего

Трудоустройство несовершеннолетних — это особая глава ТК РФ.

Обо всех тонкостях законов должен быть осведомлен работодатель, а также человек, который нанимается. Для подростка заработок важен не меньше, чем для взрослого человека, поэтому молодые люди смело оббивают пороги всевозможных организаций, торговых точек, предприятий. Не всегда родители способны обеспечить детям комфортное существование, поэтому с ранних лет приходится работать, только это должно происходить в полном соответствии с законом.

Условия для трудоустройства несовершеннолетних

В статье 63 ТК РФ прописано, что могут принять на работу несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18. В некоторых случаях возможно даже трудоустройство малолетних детей, которым 14 еще не исполнилось.

Заключение трудового договора с теми, кому есть 16 лет вполне допустимо, если не попались исключения, прописанные в трудовом кодексе. Если тинейджеру есть 15 лет, то с ним трудовой договор тоже вполне можно заключить. Работа должна быть легкой и безвредной. Но, здесь есть моменты, связанные с учебой.

Работа не должна мешать получению общего образования. Если подростку только 14, тогда требуется согласие органов опеки и родителей (достаточно одного из них) для заключения трудового договора. Это согласие оформляется письменно. Лицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста, должно быть задействовано на работе в свободное от учебы время. Работа должна быть посильной и безопасной. Если ребенку нет 14 лет, тогда для заключения трудового договора понадобится разрешение одного из родителей и органов опеки. Трудовой договор подписывает опекун. Давая разрешение, органы опеки прописывают свои требования к занятости ребенка, например, устанавливаются ограничения на продолжительность ежедневной работы.

Конкретные условия для трудоустройства подростков:

  • необходимо предоставить основные и дополнительные данные;
  • на работника возлагается большая ответственность после подписания трудового договора;
  • медицинский осмотр обязателен.

Что касается документов, то необходим паспорт. Этот главный документ можно заменить свидетельством о рождении. Понадобится также школьный аттестат. Если молодой человек еще учится, тогда нужна справка о том, в каком учебном заведении он задействован и расписание занятий.

Трудовая книжка, а также страховое свидетельство заводят за счет работодателя. Что касается постановки на воинский учет, то документ, подтверждающий это действие, не так просто достать, так как такой документ можно получить только, достигнув 17 лет.

Согласие родителей на работу их отпрыска оформляется письменно. Этот документ также необходим для трудоустройства.

Какие работы противопоказаны несовершеннолетним?

Прием на работу несовершеннолетнего должен производиться, учитывая все существующие законы. Законодательство Российской Федерации обозначило некоторые ограничения при трудоустройстве подростков. В ст. 265 ТК РФ говорится о том, что если молодому человеку еще нет 18, то ему нечего делать на:

  • работах под землей;
  • на вредных и опасных работах;
  • на работах опасных для психики и здоровья подростков (материалы эротического содержания, наркотики, алкогольные напитки, табак, игорный бизнес и т. д.);
  • в религиозных организациях;
  • занятость ночью;
  • вахтовый труд;
  • занятость грузчиком;
  • судостроение и ремонт агрегатов;
  • труд в праздничные дни;
  • занятость в ведомственной охране;
  • невозможно привлечение на гражданскую службу;
  • неприемлема должность спасателя;
  • запрещено устраиваться в учреждения «Хоспис»;
  • недопустимо устраиваться в центры борьбы со СПИДом и другие.

Оформление приема на работу

При принятии на работу подростка наниматель, согласно ст. 66 ТК РФ заключает договор. Молодого сотрудника в течение 3 дней оформляют на работу согласно приказу руководителя. Пошаговая процедура оформления:

  • на предприятии заводят трудовую книжку, а также личную карточку;
  • табельный номер понадобится тоже;
  • лицевой счет уполномоченный сотрудник предприятия открывает.

Как и для взрослых вновь прибывших работников, на предприятии для несовершеннолетних проводятся специальные занятия, где их знакомят с различными нормативными актами на производстве, с графиком работы, должностной инструкцией. Особенности трудоустройства несовершеннолетних заключаются в том, что родители или органы опеки и попечительства ставят подпись под приказом о работе, помимо подростка.

Трудоустройство на летний период

В летний период тинейджеры не против потрудиться. Занятия у них уже закончились и есть возможность заработать.

Действующий закон о трудоустройстве несовершеннолетних весьма мягок к подросткам.

Есть определенные ограничения на их труд, а также нужно учитывать особенности. Временное трудоустройство на лето тинейджеров – это забота родителей, а также директоров предприятий, бизнесменов и других.

Некоторые требования на трудоустройство тинейджеров на время летних каникул прописаны в ст. 63. Работодатели охотнее привлекут к занятости 16-летнего подростка, но не младше. Хотя некоторые вакансии прекрасно подойдут и для пятнадцатилетних. Если тинейджеру едва исполнилось 14 лет, тогда свое согласие должны дать органы опеки или родители. Иногда трудоустраивают малолетних детей, которым нет 14. Обычно это занятость в театре и кинематографе. Ребенок, которому есть 14, свою подпись самостоятельно ставит в трудовом договоре. Если он еще не достиг этого возраста, тогда при приеме на работу от его имени действуют родители или органы опеки и расписываются сами.

Документы, которые нужны для несовершеннолетнего работника, прописаны в ст. 65. Только если подростку всего 14 или меньше, тогда дополнительно потребуется письменное согласие органов опеки или родителей. Текст можно составлять в произвольной форме.

Особенности труда несовершеннолетних

Подростков наиболее часто можно увидеть на сельскохозяйственных предприятиях. Несовершеннолетние занимаются озеленением городов, трудятся на благо населенных пунктов. Они частые участники культурно-массовых мероприятий. Их привлекают к сбору урожая. Из них получаются хорошие курьеры.

Отпуск подростков является удлиненным. Они имеют право отдыхать 31 день, причем тогда, когда им удобно.

Если прошло полгода непрерывного труда в организации, куда они были устроены отпуск уже можно брать. Подростки в 16 лет имеют право на оклад такой же, как у взрослых, но платят им пропорционально отработанному времени. Нормы выработки для них снижены (ст. 270). Сокращенная рабочая неделя им предоставляется (ст. 92), то есть для работников в возрасте до 16 лет время работы составляет не более 24 ч. в неделю. Для тех, кому от 16 до 18 лет количество часов в неделю не более 35. В соответствии со ст. 94 ТК в 14-15 лет трудятся только 4 ч. в день. Начиная с 15 до 16 лет, уже можно работать 5 часов в день. От 16 до 18 разрешается трудиться 7 часов. Трудовым договором закрепляются различные гарантии и льготы для подростка на работе. Данное соглашение необходимо для фиксирования ограничений, указанных в статьях ТК РФ.

Расторжение трудового договора с подростком до 18 лет возможно с согласия инспекции по труду и комиссии по делам несовершеннолетних. Одной инициативы работодателя мало для этого. Но есть исключения из этого правила. Они срабатывают, если предприятие ликвидируется или бизнесмен прекращает свою деятельность. (Ст. 269)

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан — это посильная задача для родителей и людей, способных предоставить работу. Нужно заниматься этим вопросом и привлекать к труду как можно больше несовершеннолетних (возраст от 14 до 18 лет) и малолетних (младше 14 лет) детей, чтобы они не росли лентяями и имели деньги на карманные расходы, не требуя их у родителей.

Занятость детей и подростков в период летних каникул

Свободное время в представлении детей – едва ли не единственное пространство, где существует особый мир, где правят фантазии и игра, где действуют иные, чем в мире взрослых, правила поведения. Здесь ценится то, что с трудом укладывается в сознании родителей, здесь можно самому решить, на что потратить силы и время.

Складывающаяся в стране ситуация порождает массовость антиобщественных моделей поведения детей вплоть до саморазрушающих (преступления, проституция, наркомания, токсикомания, алкоголизм), что делает именно эти модели привлекательными для все более широкого круга детей. Асоциальное поведение проявляется, преимущественно, за стенами школы, в свободное время.

Асоциальным детским объединениям могут противостоять объединения различной спортивной, туристской, военной направленности, которые связаны с реальной возможностью испытать трудности, с возможностью жить, есть, спать, работать, отдыхать в других, нежели в семье и школе, условиях, самоутвердиться, наравне с взрослыми участвовать в каком-то деле.

Дополнительное образование относится к сфере наибольшего благоприятствования для развития личности каждого ребенка. Прекрасные возможности для этого предоставляют летние каникулы. Основное внимание в системе организации летнего отдыха сосредоточено на многообразии видов деятельности, удовлетворяющих самые разные интересы, и личностно-деятельностном характере образовательного процесса, способствующего мотивации личности к познанию и творчеству, самоопределению детей и их самореализации.

Говоря о системе летнего отдыха, мы в первую очередь имеем ввиду:

  • Ребенка, обладающего неотъемлемым правом на то, чтобы полноценно прожить период летних каникул,
  • Семью — субъекта оздоровительно-образовательных услуг,
  • Образовательные учреждения, организующие разнообразные формы летнего отдыха, оздоровления и занятости детей,
  • Общественные организации и объединения, занимающиеся организацией летнего отдыха и оздоровления.

Эксперты ООН указывают, что среди всех восточноевропейских стран переход к рынку наиболее отрицательно сказался на уровне жизни населения России и, прежде всего детей.

Резкое ухудшение материального уровня жизни существенно сказывается на здоровье, прежде всего в силу низкокалорийного питания и недоедания. Результаты социологического опроса показывают, что в настоящее время на питание расходуется свыше 80% средств семейного бюджета, а питание во многих семьях остается неудовлетворительным.

Систематическое недоедание, ухудшение рациона питания отражается на психическом и интеллектуальном развитии детей. Резко ухудшились условия отдыха школьников, полноценно им охвачены лишь дети из состоятельных семей. Идет стремительная коммерциализация досуга. Становятся платными, а потому недоступными для многих школьников клубы, секции, которые пользуются большим спросом у подростков.

Следует учесть и то, что из-за напряженности в экономической сфере семья меньше уделяет внимания детям. Снижается роль родителей в воспитании детей. Есть основания говорить об особом кризисе семейных отношений. Доминирующей заботой многих родителей становится добывание средств к существованию.

По данным наркологической службы города за последние годы наметился рост больных наркоманией и токсикоманией. Количество наркоманов увеличивается в геометрической прогрессии, а возраст наркоманов все более приближается к подростковому. В последнее время увеличилось количество подростков принимающих алкоголь.

Приобщение к наркотикам происходит в досуговой группе сверстников. Оно обусловлено общим стремлением познать “все” из взрослой жизни, поступать так “от скуки” или “как все” приятели, иногда доказать кому-то на спор собственную смелость, сделать “назло” родителям или учителям, утешиться в трудный момент. Причинами этого являются, во-первых, недостаточная информированность подростков о последствиях наркомании, во-вторых, недостаточная работа по организации свободного времени у подростков.

Признание обществом этого факта обуславливает необходимость изменения отношения к свободному времени подростков и создания цивилизованной системы его организации.

В 1997 году в нашей школе была создана программа профилактических мероприятий по проблеме наркомании. Одним из достоинств программы является комплексность. Она объединяет семь направлений работы:

  1. Медико-санитарное просвещение и информирование детей и родителей об опасности наркомании.
  2. Пропаганда здорового образа жизни.
  3. Выбор альтернативных позитивных форм самовыражения и самоутверждения.
  4. Проведение массовых оздоровительных и культурно-досуговых мероприятий.
  5. Формирование навыков саморегуляции, психогигиены, “иммунитета” на неблагоприятные воздействия природной и социальной среды.
  6. Объединение усилий по спасению детей и подростков от хим. зависимости, активизация деятельности взрослых из различных социальных слоев.
  7. Устранение факторов благоприятствующих развитию наркомании.

Это было отмечено министерством Образования области на конкурсе профилактических программ по наркомании в 1998 году. Мы продолжили работу по профилактике наркомании, сохранив принципы работы и учитывая новые условия обучения и воспитания.

Недоработкой предыдущей программы была недостаточная организация работы в летний период, 2 месяца практически выпадали из поля зрения педагогов, в связи с недостатком финансирования и отпусками работников школы. Мы учли эти недостатки и разработали программу летней занятости детей и подростков.

При разработке программы учтены основные особенности подросткового возраста: стремление к самостоятельности, романтизм, прямолинейность, гиперактивность, связанная с половым созреванием, стремление к самопознанию, самоутверждению и признанию в группе сверстников, и попытались разнообразить виды организованного досуга, привлекая к сотрудничеству и другие учреждения нашего города.

Цели и задачи программы.

Организация теоретической и практической деятельности, обеспечивающей формирование у детей и подростков стереотипов здорового образа жизни и их развитие осуществляется посредством реализации следующих задач:

  • Формирование профессиональной ориентации подростков, овладение трудовыми навыками.
  • Приобщение подрастающего поколения к культурно-историческим, духовным ценностям.
  • Совместное активное познание окружающего мира.
  • Создание условий для нравственного воспитания подрастающего поколения.
  • Удовлетворение творческих, умственных, физических потребностей детей и подростков.
  • Формирование культуры поведения в общественных местах.
  • Устранение факторов, благоприятствующих развитию наркомании.
  • Создание условий для выбора альтернативных позитивных форм самовыражения и самоутверждения.

Работа в оздоровительном лагере с дневным пребыванием решает следующие задачи:

  • Укрепление здоровья, привитие интереса к различным видам спорта.
  • Содействие правильному развитию у детей жизненно необходимых двигательных навыков.
  • Воспитание физических, волевых и моральных качеств.
  • Воспитание патриотического отношения к своей родине.
  • Воспитание бережного отношения к окружающему миру, привитие любви к природе.
  • Привитие любви к устному народному творчеству, знакомство детей с обычаями и традициями русского народа.
  • Воспитание любви к ближним через сказки народов мира.

Решение поставленных задач позволяет реализовать главную цель данной программы — организация условий летней занятости и отдыха детей и подростков, обучающихся в средней школе № 10 в период летних каникул.

Учитывая условия финансирования, материального обеспечения и возможностей школы мы используем следующие формы работы:

  • летний оздоровительный лагерь с дневным пребыванием,
  • летние трудовые объединения подростков,
  • летние палаточные туристические лагеря.

Летний оздоровительный лагерь с дневным пребыванием.

Летний оздоровительный лагерь с дневным пребыванием является традиционной формой работы в нашей школе. Возраст детей обычно составляет от 7 до 11 лет. В работе лагеря принимают участие в качестве воспитателей педагоги школы и в качестве вожатых – старшеклассники, обучающиеся на профиле “Основы педагогических знаний”.

План работы в лагере составляется в сотрудничестве с учреждениями дополнительного образования: ДДТ, ЦДО “Гея”, КЖД им.Шиханова. В итоге дети охвачены разнообразной деятельностью и двухразовым питанием.

Финансирование осуществляется за счет средств Фонда Социального страхования, областного и местного бюджетов.

Летние трудовые объединения подростков.

Летние трудовые объединения подростков тоже относятся к традиционным. На базе школы сформированы бригады учащихся в возрасте 14-16 лет, возглавляемые учителями школы. Фронт работ обеспечивается по договоренности с молодежной биржей труда в микрорайоне школы. Дети заняты на уборке кабинетов, благоустройстве территории вокруг школы, территории лесхоза, железнодорожной больницы. Финансирование осуществляется из местного и областного бюджетов, заработная плата подростков обеспечивается Молодежной биржей труда.

Летние туристические лагеря.

Проблема социальной незащищенности молодежи — результат противоречия между реалиями общественной жизни современной России и возможностями социальных институтов государства. Сейчас необходимы программы прямого действия, написанные для детей и о детях, направленные на организацию конкретных мер, выводящих молодежь из-под уголовного влияния, снижающих ее агрессивность и неуправляемость.

В средней школе №10 в сотрудничестве с ГСК “Эликсир” работает туристский клуб “Эдельвейс”, который уже в течение 10 лет реализует одно из направлений “Программы летней занятости детей и подростков в ОУ №10”, организуя оздоровительные туристические лагеря и многодневные походы.(приложение1)

Кроме того, успешно осуществляется экологический подход к содержанию школьной географии. В путешествиях мы прослеживаем как человек осваивает природное окружение не разрушая его, сравниваем природные комплексы разных регионов страны, степень их освоенности и экологические проблемы данных регионов. Для ребят побывавших в нескольких путешествиях это огромное поле для размышлений и осмысления человеческого бытия.

Практическая направленность и соревновательный характер мероприятий проводимых в лагере и в походе научат школьников основам пешего туризма, включающим в себя умение обращаться со скалолазным снаряжением, оказание первой медицинской помощи, ориентирование на местности, а также многому другому.

Обучение учащихся должно базироваться на принципах сознательности и активности обучаемых, доступности, наглядности и последовательности изложения учебного материала, а также индивидуального подхода в обучении.

Успешное проведение похода- экспедиции во многом зависит от его заблаговременной подготовки, правильного распределения обязанностей между организаторами, четкого руководства и качества разработки документов для его проведения.

Руководство подготовкой и проведением туристского похода осуществляется туристическим клубом “Эдельвейс”.

Лучшим временем проведения похода являются дни летних каникул. Продолжительность похода 10 дней. (приложение 2).

«Современный предприниматель», 2009, N 5

Временные работники. летнее трудоустройство

В период летних каникул подростки стремятся устроиться на подработку, а впоследствии многие продолжают совмещать работу и учебу. Труд молодежи нередко привлекателен для работодателей, ведь подростку можно поручить выполнение рутинной, малоквалифицированной работы, не требующей навыков, но отнимающей значительное время. Трудовые взаимоотношения с лицами моложе 18 лет имеют свои особенности, а именно — ограничения, которые бизнесмен должен соблюдать. Особенные нормы, регулирующие труд несовершеннолетних, содержатся в гл. 42 Трудового кодекса, кроме того, оговорки по поводу подростков даются в отдельных статьях Кодекса.

Конечно, чаще все существующие требования соблюдают предприниматели, принимающие молодежь на длительное время. Когда подработка временная, на 2 — 3 месяца во время летних каникул, на все специальные требования коммерсанты не тратят время. Приравнивая подростка к обычным работникам, устанавливая полный рабочий день, меньшую оплату труда из-за низкой квалификации, коммерсант действует на свой страх и риск. В общем-то, вероятность визита трудовых инспекторов невелика, конечно, если не будет жалоб, к примеру, от родителей сотрудника. За нарушение трудового законодательства для предпринимателей установлена административная ответственность в виде штрафа от 1 до 5 тыс. руб. либо приостановки деятельности на срок до 90 суток (ст. 5.27 КоАП РФ).

Оформление работника

Заключать трудовой договор допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет (ст. 63 ТК РФ). При определенных обстоятельствах разрешается привлекать лиц моложе указанного возраста. Для выполнения несложных работ, не причиняющих вред здоровью, можно принять тех, кому исполнилось 15 лет, при условии, что ребенок получил общее образование либо продолжает обучение по иной форме, чем очная, либо оставил учебу до получения общего образования. Последняя ситуация возможна согласно ст. 19 Закона РФ об образовании от 10 июля 1992 г. N 3266-1. В 15 лет с согласия родителей, комиссии по делам несовершеннолетних и представителей местного управления образования учащийся может оставить учебу. Подтверждением этому будет справка, выдаваемая лицам, не завершившим основное общее образование (п. 53 Типового положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. N 196). Ее форма утверждена Приказом Минобрнауки России от 30 января 2009 г. N 16.

С учащимся, достигшим 14 лет, при согласии одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства можно заключить трудовой договор для выполнения работы в свободное от учебы время. Форму родительского согласия Трудовой кодекс не уточняет, а значит, оно может быть получено как устно, так и письменно. Конечно, письменная форма для бизнесмена надежнее. Можно в трудовом договоре после подписей работника и работодателя добавить строку для получения согласия от родителя либо потребовать заявление в свободной форме. Документ, подтверждающий согласие органов опеки и попечительства, может быть получен по месту жительства несовершеннолетнего. Ведомство относится к органам местного самоуправления и порядок их работы и выдачи различных справок определяется уставами соответствующих муниципальных образований.

Дети младше 14 лет могут приниматься на работу только в организации кинематографии, театры, театральные и концертные организации, цирки.

Стандартный перечень документов, которые сотрудник должен представить при трудоустройстве, приводится в ст. 65 Трудового кодекса: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, трудовая книжка, страховое пенсионное свидетельство, документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву), документ об образовании. В случае поступления на работу, требующую специальных навыков или знаний, работодатель вправе от претендента потребовать документ о квалификации или наличии специальных знаний. Отметим: подростку, впервые поступающему на работу, коммерсант должен оформить трудовую книжку и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.

Для несовершеннолетних сотрудников этот перечень дополняется, во-первых, письменным согласием одного из родителей и специалиста отдела опеки и попечительства, а во-вторых, справкой о прохождении медосмотра. Это еще одно обязательное условие для несовершеннолетних. В дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, работники подлежат ежегодному медицинскому осмотру. При этом обследования осуществляются за счет средств работодателя, о чем говорится в ст. 266 Трудового кодекса.

Примечание. До достижения 18 лет работник обязан проходить ежегодные медицинские осмотры.

С подростком можно заключить трудовой договор на неопределенный срок или оформить срочный контракт, к примеру, на время летних каникул. В любом случае несовершеннолетним сотрудникам испытательный срок не устанавливается (ст. 70 ТК РФ).

Примечание. Заключая трудовой договор с несовершеннолетним работником, независимо от вида договора, запрещается устанавливать испытательный срок.

Срочный договор для бизнесмена предпочтительнее. Так будет проще расстаться, а у родителей сотрудника не будет повода жаловаться на то, что работодатель вынудил ребенка писать заявление на увольнение по собственному желанию. Хотя если такое заявление написано и подписано сотрудником, предъявить коммерсанту будет нечего. Но жалоба может повлечь проверку. Дело в том, что закон устанавливает дополнительные гарантии работникам до 18 лет при расторжении трудового договора. Так, увольнение подростка по инициативе работодателя (за исключением случая прекращения деятельности ИП), помимо соблюдения общего порядка (предупреждение, 2-недельная отработка), допускается только с согласия трудовой инспекции и комиссии по делам несовершеннолетних.

Если численность сотрудников у коммерсанта не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания — 20), он вправе заключать срочные договоры без каких-либо дополнительных условий. Когда названные ограничения нарушаются, бизнесмен может заключить срочный договор только в случаях, перечисленных в ст. 59 Трудового кодекса, в частности на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, для выполнения временных (до 2 месяцев) работ, для выполнения сезонных работ. Соответственно, в договоре необходимо сослаться на статью Кодекса.

После подписания трудового договора коммерсант оформляет приказ о приеме, знакомит подчиненного под роспись с правилами внутреннего распорядка, иными документами, составляет личную карточку. Увольнение тоже оформляется в общем порядке, никаких заявлений от родителей получать не нужно.

Ограничения для деятельности

Принимая работников в возрасте до 18 лет, коммерсант должен помнить о запретах. Статьей 268 Трудового кодекса не допускается сверхурочная работа, направление сотрудника в служебную командировку, ночные смены, работа в выходные и нерабочие праздничные дни. Исключение — творческие сотрудники СМИ, организаций кинематографии, теле — и видеосъемочных коллективов, театров. Перечень исключений утвержден Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2007 г. N 252.

Подростки не могут привлекаться к работам, выполняемым вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ). Дело в том, что вахтовый метод предполагает выполнение трудовых обязанностей вне места постоянного проживания, когда невозможно обеспечить ежедневное возвращение сотрудника домой. Длительные смены и переезд в другую местность для несовершеннолетних недопустимы.

Примечание. Подростков нельзя направлять в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, устанавливать им ночные смены, вызывать на работу в выходные и нерабочие праздничные дни.

Несовершеннолетнего работника нельзя принимать по совместительству (ст. 282 ТК РФ). С сотрудником, не достигшим 18 лет, нельзя заключить договор о полной материальной ответственности (ст. 244 ТК РФ), поэтому привлекать подростков к работе, связанной с обслуживанием и использованием денежных или товарных ценностей, не стоит. Без договора о материальной ответственности возместить ущерб от недостачи невозможно. Единственное исключение, когда ущерб причинен умышленно. К таковому приравнивается ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка (ст. 242 ТК РФ).

Законодательство определяет сферы, в которых труд подростков недопустим. Лиц в возрасте до 18 лет запрещается привлекать к работам с вредными или опасными условиями, на подземные работы. Перечень недопустимых для подростков работ утвержден Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 163. Он включает более 2 тыс. профессий, сгруппированных по отраслям (горнодобывающая промышленность, металлургия, машиностроение, химическая промышленность, транспорт, связь и др.). Дополнительное ограничение по возрасту установлено ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ. На работах с токсическими химикатами, относящимися к химическому оружию, нельзя использовать труд работников до 20 лет.

Примечание. Штраф для предпринимателя за нарушение трудового законодательства составляет от 1 до 5 тыс. руб.

Когда труд связан с подъемом и перемещением тяжестей вручную, следует соблюдать предельные нормы допустимых нагрузок. Они приводятся в Приложении к Постановлению Минтруда России от 7 апреля 1999 г. N 7. Ограничения зависят от возраста и пола. К примеру, юношам 17 лет разрешается в течение смены постоянно переносить груз массой до 4 кг. Если перемещение грузов занимает не больше 1/3 смены, а переносить груз приходится не больше 2 раз в течение одного часа, тогда масса груза может достигать 24 кг. Для девушек показатели меньше, и для описанных ситуаций составляют 3 и 8 кг соответственно.

Труд подростков запрещен в сфере игорного бизнеса, в ночных кабаре и клубах, деятельности (производство, перевозка и торговля), связанной со спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами — работы, выполнение которых может причинить вред здоровью и нравственному развитию (ст. 265 ТК РФ).

Рабочий день подростка

Для обычных сотрудников продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ). Для несовершеннолетних сроки сокращены.

Работники в возрасте до 16 лет могут трудиться не больше 24 часов в неделю, от 16 до 18 лет — 35 часов. Если деятельность совмещается с учебой, то названные нормы уменьшаются в 2 раза (ст. 92 ТК РФ).

Трудовой кодекс предусматривает ограничение для ежедневной смены подростка. Для лиц в возрасте от 15 до 16 лет смена не может превышать 5 часов, в возрасте от 16 до 18 лет — 7 часов (ст. 94 ТК РФ).

Для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года работу с обучением, продолжительность смены составляет 2,5 часа (возраст от 14 до 16 лет) и 4 часа (возраст от 16 до 18 лет).

Выше мы говорили, что запрещается привлекать подростков к сверхурочной работе. Так как для несовершеннолетних предусматриваются сокращенные сроки, сверхурочной для них будет считаться работа, которая выходит за рамки установленных для них норм.

Таблица. Продолжительность рабочего времени

для несовершеннолетних

Возраст
работника, лет

Продолжительность рабочего
дня, ч (ст. 94 ТК РФ)

Продолжительность рабочей
недели, ч (ст. 92 ТК РФ)

От 15 до 16

не более 5

не более 24

От 16 до 18

не более 7

не более 35

Для учащихся, совмещающих в течение учебного года работу с учебой

От 14 до 16

не более 2,5

не более 12

От 16 до 18

не более 4

не более 17,5

Зарплата

Для оплаты труда несовершеннолетних применяются порядки, установленные коммерсантом для своих обычных сотрудников. Никаких специальных форм оплаты труда разрабатывать не нужно.

Сдельная работа оплачивается по установленным сдельным расценкам, за фактически выполненный объем работ. Отметим: нормы выработки для подростков устанавливаются сокращенные — пропорционально продолжительности рабочего времени (ст. 270 ТК РФ). Не устанавливаются пониженные нормы для работников в возрасте до 18 лет, которые устраиваются на работу после окончания школы или получения начального профессионального образования. В то же время коммерсант вправе (не обязан) для таких сотрудников установить пониженные нормы во внутреннем положении об оплате труда либо трудовом договоре.

При повременной оплате зарплата выплачивается с учетом сокращенной продолжительности рабочего дня, то есть подросток получает зарплату пропорционально отработанному времени.

Бизнесмен может за счет собственных средств осуществлять доплаты несовершеннолетним сотрудникам: при повременной оплате труда — до уровня зарплаты работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы, а при сдельной оплате труда — до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность ежедневной работы.

Зарплата облагается налогами в обычном порядке. С нее удерживается 13 процентов НДФЛ. А если сотрудник напишет заявление, то ему предоставляются стандартные вычеты. С выплат перечисляются взносы в Пенсионный фонд, страховые платежи от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Е.Власов

Эксперт журнала

Подписано в печать

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *