Спецоператоры для сдачи электронной отчетности

Сдача электронной отчетности бесплатно — миф или реальность

Последние несколько лет государство все активнее подталкивает организации к переходу на сдачу налоговой отчетности в электронном виде, которая осуществляется посредством специализированных операторов связи (не бесплатно).

Невольно прослеживается ассоциация с платными дорогами, где обязательно должна присутствовать бесплатная альтернатива платному участку. Так как основное направление моей деятельности — максимальное сокращение расходов организаций на ИТ, то в данной статье я попытаюсь рассмотреть возможность бесплатной сдачи электронной отчетности.

Сразу обозначу область — будет рассматриваться общая ситуация без углубления в операционные системы и прочее ПО, так как это тема других статей, готовящихся к пуликации.

Обязанность предоставления отчетности в электронном виде

Обязанность предоставлять отчетность в электронном виде устанавливается каждым контролирующим органом. Также позволительно добровольно перейти на электронный документооборот (ЭДО). Более подробную информацию можно узнать обратившись в контролирующий орган или на их официальных сайтах:

  • Федеральная налоговая служба (ФНС)
  • Федеральная служба государственной статистики (Росстат, ГКС или ТОГС)
  • Пенсионный фонд РФ (ПФР)
  • Фонд Социального Страхования (ФСС)
  • Росприроднадзор (РПН)
  • Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (ФСРАР)

Полезные ресурсы и материалы:

  • ФНС: Представление налоговой и бухгалтерской отчётности
  • Росстат: Статистическая отчетность в электронном виде
  • ПФР: Электронный документооборот
  • ФСС: Шлюз приема расчета формы 4ФСС в электронном виде
  • Бухгалтерия онлайн: профессиональное электронное издание
  • Справочный портал СБиС: Об электронной отчетности

Необходимое программное обеспечение

Для сдачи электронной отчетности должно выполняться, как минимум, три условия:

  1. Наличие программы для заполнения и составления отчетности в электронном виде;
  2. Наличие сервиса или программы для передачи отчетности в электронном виде;
  3. Наличие Квалифицированной электронной подписи (КЭП) и программы-криптопровайдера.

Неплохо было бы еще иметь толкового бухгалтера и системного администратора.

Краткий обзор рынка

Рынок продуктов для ЭДО представлен в основном четверкой спецоператоров: «Тензор», «Такском», ЗАО «ПФ «СКБ Контур» и ЗАО «Калуга Астрал». Есть ряд и более мелких игроков, например, ООО «Русь-Телеком» со своим флагманом под названием Фельдъегерь.

Помимо продуктов для передачи отчетности, есть программы для ведения бухгалтерского учета с возможностью передачи отчетности в контролирующие органы: 1С (для передачи используется Калуга Астрал), Контур.Эльба и Контур.Бухгалтерия, Мое дело, Кнопка, БухСофт-Онлайн, ImBoss, Небо.

Все решения представляют комплексный подход, предлагая заполнение отчетности, подгрузку готовых файлов из других систем бухгалтерского учета и их передачу, а также ряд сопутствующих услуг (нормативная база, ЭДО с контрагентами и пр.). Естественно, что все решения платные и их стоимость может значительно варьироваться в зависимости от типа организации и режима налогообложения.

На сайте Федеральной налоговой службы РФ приведен список Организаций — операторов Электронного Документооборота.

Не стоит забывать, что каждый контролирующий орган дает возможность заполнять и сдавать электронную отчетность с помощью собственных программ и ресурсов. Об этом далее.

Заполнение и составление отчетности

Обычно отчетность выгружается из программ для ведения бухгалтерского учета (1С, Парус, SAP и т.д.). Зачастую это сопряжено с рядом проблем, так как форматы электронной отчетности постоянно изменяются и не все программы успевают за этими обновлениями. Иногда сами пользователи не удосуживаются вовремя установить очередное обновление, либо выгрузка невозможна по иным техническим причинам (отсутствие нужного формата, невалидные XML на выходе и т.д.).

В этом случае можно воспользоваться бесплатным ПО для подготовки электронной отчетности, которое предлагают сами контролирующие органы:

  • ФНС: Налогоплательщик ЮЛ (смотрите также прочее ПО);
  • Росстат: Программное обеспечение для заполнения форм статотчетности в режиме off-line ;
  • ПФР: Программа «Spu_orb»;
  • ФСС: Программа «Подготовка расчетов для ФСС» (также 4ФСС можно заполнить на портале. В некоторых регионах доступна отправка Листков Нетрудоспособности);
  • РПН: Модуль природопользователя;
  • ФСРАР: Декларант-Алко.

Также на сайтах контролирующих органов есть дополнительное ПО и сервисы, которые могут пригодиться несмотря на способ составления электронной отчетности.

Многие продукты спецоператоров связи (за которые платятся немалые деньги) напрямую обращаются к ресурсам контролирующих органов:

  • Выписки ЮГРЮЛ/ЕГРИП (в том числе юридически значимые);
  • Узнать свой/чужой ИНН;
  • Программа проверки отчетности в Пенсионный фонд для плательщиков — CheckPFR;
  • и др.

Вопреки расхожему мнению (что государственное ПО крайне несовершенно), все вышеперечисленные программы вполне приемлемого качества и свои функции выполняют. Многие из них построены по принципу отдельной подгрузки xml-шаблонов необходимых форм. Это требует некоторого контроля со стороны пользователя, так как шаблоны часто обновляются (особенно у Росстата).

Совет! Имеет смысл сделать промежуточный репозиторий нужных xml-шаблонов, чтобы затем централизованно обновлять их. В данный момент я рассылаю шаблоны и информирую бухгалтеров об обновлениях с помощью нескольких простеньких Python-скриптов.

Передача отчетности

Контролирующие органы предоставляют бесплатную возможность передачи отчетности через собственные сервисы:

  • ФНС: Сдача налоговой, бухгалтерской отчетности;
  • Росстат: Система сбора отчетности;
  • ПФР: Кабинета страхователя;
  • Шлюз ФСС;
  • Веб-портал РПН;
  • Веб-портал ФСРАР.

Требования для работы с ресурсами стандартны. Необходимо иметь Квалифицированную электронную подпись (КЭП), программу криптопровайдер и может потребоваться плагин для работы криптопровайдера с браузером.

Минусом такого способа является необходимость отдельной регистрации на каждом из ресурсов, что не очень удобно при больших объемах данных. В отличии от платных решений, которые предлагают единый бесшовный интерфейс.

Квалифицированные электронные подписи (КЭП)

Перед отправкой, подготовленные файлы отчетов необходимо подписать электронной подписью. Это единственное узкое место, которое не поддается удешевлению, так как бесплатно подпись для юрлиц никто не делает (на самом деле можно получить бесплатно в рамках акции, об этом далее).

На официальных ресурсах приводятся списки аккредитованных удостоверяющих центров, в которых можно оформить электронную подпись. Там же приведены требования к ним. Если уже имеется какая-либо электронная подпись, то вполне возможно, что она подойдет для подписания отчетов.

Также необходимо наличие программы-криптопровайдера. На официальных ресурсах контролирующих органов в основном используется КриптоПро. Программа имеет пробную лицензию на три месяца. Для экономии можно поставить версию КриптоПро 3.9, а потом установить КриптоПро 4.0 (), выиграв 6 месяцев бесплатной работы. Потом во избежание проблем и головной боли проще приобрести лицензию.

Ряд спецоператоров предлагают для своих сервисов облачные КЭП (КлаудКЭП), которые хранятся на сервере специализированного оператора связи. Для работы с КлаудКЭП не требуется наличие криптопровайдера. Но работать с КлаудКЭП на сторонних ресурсах невозможно.

Upd: Калуга-Астрал позволяет использовать бесплатный криптопровайдер VipNet CSP.

Другие способы экономии

Есть еще один вполне простой способ экономить — всевозможные акции спецоператоров связи. На данный момент (10.05.2016 г.) действуют следующие акции:

  • СБиС: Отчетность во все госорганы 6 месяцев бесплатно;
  • Тест-драйв Контур.Экстерна: 3 месяца бесплатно;
  • Получите скидку 50% при переходе на Контур.Экстерн;
  • Год бесплатной Эльбы для начинающих ИП;
  • Такском: Отчетность бесплатно;
  • Такском: Скидка 50% при переходе.

КЭП выдаются в рамках акции. Тестируй — не хочу!

Итоги

При использовании программ и ресурсов контролирующих органов придется потратиться на приобретение КЭП. Средняя стоимость на текущий момент (10.05.2016 г.) составляет примерно 1500 р. Отдельно отмечу, что КЭП и программы-криптопровайдеры используются не только для передачи отчетности, но и для интернет-банкинга, различных ресурсов (госулуги и т.д.). Поэтому расходы на них нельзя относить исключительно к электронной отчетности.

Данный подход подойдет далеко не всем. Он не подходит крупным компаниям с большим объёмом данных (и совершенно другими бюджетами), им целесообразнее использовать платное решение. Но небольшие организации и ИП вполне могут использовать бесплатные аналоги.

Вариант с тест-драйвами подойдет всем, так как они дают доступ к полному функционалу программ, но временный. Конечно, если вы не собираетесь регистрировать новую компанию каждый год.

Многие спецоператоры предлагают минимальные тарифные планы начиная с 500 рублей (без учета акций). Дешевизна достигается благодаря тому, что многие операторы одновременно являются и удостоверяющими центрами, выпускающими КЭП. При этом, подобные тарифы имеют множество ограничений и нюансов, поэтому перед приобретением нужно очень внимательно уточнять все подводные камни дешевых решений. Например, они могут включать только возможность передачи отчетности, без возможности ее заполнения.

Через некоторых сепцоператоров можно сдать нулевую отчетность абсолютно бесплатно. При таком подходе не придется тратиться на КЭП. Это может оказаться оптимальнее, чем использование официальных каналов.

Ознакомиться с тарифами можно по следующим ссылкам:

  • СБиС;
  • Контур.Экстерн;
  • Такском;
  • Астрал;
  • Фельдъегерь.

Внимание! При выборе тарифного плана обязательно указывайте ваш регион, так как в разных регионах разная стоимость.

Отдельного внимания заслуживают решения для ведения бухгалтерской отчетности с возможностью ее сдачи. Совокупная стоимость владения подобными решениями может оказаться дешевле:

  • Небо;
  • ImBoss;
  • Эльба;
  • Контур.Бухгалтерия;
  • БухСофт-Онлайн.

Не проще ли купить комплексное решение?

Многие ошибочно полагают, что достаточно заплатить деньги и спецоператор будет делать все сам. Это заблуждение. Функции спецоператора определены достаточно четко, а договоры составлены грамотно. По большому счету, единственная обязанность оператора — взять отчет и доставить его до приемного комплекса контролирующего органа. За все остальное он никакой ответственности не несет.

По своему опыту скажу, что с купленными комплексными решениями проблем не меньше (а порой и больше), чем с описываемым подходом. Во многом проблемы связаны не столько с операторами, сколько с приемными комплексами госорганов и не очень грамотными инспекторами.

Бывают случаи когда спецоператоры попросту не успевают реализовать новые версии форм или случаются технические неполадки и приходится обращаться к бесплатным программам, а отчетность передавать по официальным каналам.

Также стоит иметь ввиду, что маркетологи отлично выполняют свою работу и грамотно навязывают дорогостоящие решения (от 6000 руб. и выше). Несмотря на то, что пользователю требуется сдавать всего два-три отчета.

Пресловутый человеческий фактор

За свою практику я встречал много различных бухгалтеров. Среди них были молодые девушки, впадающие в ступор при перемещении ярлыка в другой угол на рабочем столе. Были и пожилые матроны, умеющие чистить Cookies в браузере. Многое зависит от человеческого фактора, который тоже следует учитывать.

Порой целесообразнее выбрать готовое комплексное решение и перекинуть тугого бухгалтера на плечи официальной технической поддержки спецоператора связи, сэкономив свои нервы и время (это спорный момент).

Есть категория бухгалтеров, которые видят в спецоператорах некоторый гарант спокойствия или козлов отпущения, на случай неоднозначных ситуаций. Многие спецоператоры предоставляют официальные письма в случае каких-либо технических проблем.

Заключение

Как видно, сдать электронную отчетность не заплатив ни рубля — можно. Но временно. Использование официальных бесплатных ресурсов требует определенных денежных затрат. С другой стороны, по рамкам этого бизнеса, 1500 рублей — смехотворная сумма.

К минусам бесплатных решений можно отнести их фрагментированность, что не является проблемой при небольших объемах отчетности. При грамотном подходе со стороны системного администратора и адекватности бухгалтера, бесплатное решение можно настроить не хуже платного. Дальнейшее сопровождение обоих вариантов все равно потребует периодического вмешательства со стороны системного администратора (обновление КЭП и корневых сертификатов, исправление xml, настройка криптопровайдеров и прочие сопутствующие проблемы).

Как сдать налоговую отчетность через спецоператора

Александр Водовозов заместитель начальника Управления налогообложения юридических лиц ФНС России

В этом решении:

  • Договор со спецоператором
  • Подготовка отчетности
  • Порядок сдачи
  • Отправка отчетности
  • Подтверждение отправки
  • Технический контроль
  • Первичный контроль
  • Окончательный контроль
  • Внесение отчета в базу данных
  • Ошибки в отчетности
  • Получение документов от ИФНС

Чтобы сдавать отчетность в ИФНС через спецоператора, нужно иметь доступ в Интернет а также:

  • получить ключ электронной подписи;
  • приобрести программу для шифрования;
  • заключить договор со спецоператором;
  • настроить программу для подготовки и отправки отчетности в электронном виде.

Программу для cдачи отчетности по каналам связи приобретите у специализированного оператора связи (п. 5 раздела I Порядка, утвержденного приказом МНС России от 02.04.2002 № БГ-3-32/169). Подробнее об этом см. Как получить ключ для электронной подписи налоговой, бухгалтерской и статистической отчетности.

Договор со спецоператором

Выбрать спецоператора организация (предприниматель) вправе самостоятельно. Обязанность заключить договор только с тем спецоператором, которого рекомендует местная ИФНС, в законодательстве не предусмотрена.

Перечень уполномоченных спецоператоров, которые работают в конкретном регионе, можно найти на сайте ФНС, на информационных стендах в инспекциях или на сайтах региональных УФНС. См., например, Перечень операторов электронного документооборота на территории Нижегородской области (подп. «б» п. 47 Административного регламента, утвержденного приказом Минфина от 02.07.2012 № 99н). Независимо от того, в каком регионе работает оператор, электронную отчетность он может переправлять по всей территории России.

С оператором связи необходимо заключить договор на оказание услуг (ст. 779 ГК). Услуги спецоператора нужно оплатить (ст. 781 ГК). После этого он подключит организацию к системе передачи отчетности по телекоммуникационным каналам связи.

Представление отчетности через спецоператора предполагает, что у налогоплательщика есть доступ в Интернет. Такой вывод следует из Методических рекомендаций, утвержденных приказом ФНС от 31.07.2014 № ММВ-7-6/398.

Если у налогоплательщика нет возможности подключиться к интернету, он может сдать отчетность через представителя, у которого есть все необходимые аппаратно-программные средства для сдачи отчетности.

У спецоператора должны быть:

  • лицензия на предоставление услуг в области шифрования информации;
  • лицензия на разработку, производство, распространение шифровальных средств;
  • сертификат соответствия программного обеспечения требованиям нормативных актов ФНС;
  • договор с региональным отделением УФНС.

Это следует из пункта 1 части 1 статьи 12 Закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ, пункта 15.1 информационного сообщения ФНС от 16.09.2010 и пункта 2 Порядка, утвержденного приказом ФНС от 27.12.2013 № ММВ-7-6/658.

Ситуация: можно ли сдавать отчетность через нескольких спецоператоров

Да, можно.

Действующее законодательство не запрещает организации (предпринимателю) пользоваться для отправки отчетности через Интернет услугами нескольких спецоператоров. При условии, что эти спецоператоры соответствуют ряду требований.

Для сдачи электронной отчетности организация должна вначале оформить электронную подпись (ЭП). При этом для подписания отчетности нужно использовать только усиленную квалифицированную ЭП.

Ключ ЭП выдает удостоверяющий центр. Обычно спецоператор работает в сотрудничестве с определенным удостоверяющим центром. Поэтому для отправки электронной отчетности через другого спецоператора может понадобиться оформить еще одну ЭП в другом удостоверяющем центре. Эту электронную подпись и нужно будет использовать для отправки отчетов через второго спецоператора. Иметь несколько электронных подписей, оформленных в разных удостоверяющих центрах на одних и тех же сотрудников, Закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ не запрещает.

Порядок, утвержденный приказом ФНС от 27.12.2013 № ММВ-7-6/658, устанавливает требования к оператору, но не регламентирует договорные отношения между оператором и организацией. Исходя из этого для отправки налоговой (бухгалтерской) отчетности в налоговые инспекции организация вправе самостоятельно выбрать спецоператора или заключить договор как с одним, так и с несколькими операторами.

Для отправки отчетности в Росстат организация также может пользоваться услугами нескольких спецоператоров. Абзацем 4 раздела 2 и разделом 5 Порядка, утвержденного приказом Росстата от 27.10.2010 № 370, это не запрещено.

Что касается возможности заключения договоров с несколькими спецоператорами для отправки отчетности в ФСС и ПФР, то здесь складывается такая ситуация.

В ФСС можно сдавать электронную отчетность через нескольких операторов: никакие нормативные акты ФСС этому не препятствуют.

Важно: в настоящее время нет нормативных документов, которые подробно регулируют, как сдавать электронную отчетность в ПФР. Раньше фонд требовал заполнять заявление о подключении к электронному документообороту и соглашение об обмене. Типовые формы этих документов приведены в приложении № 4 и приложении № 3 к распоряжению Правления ПФР от 11.10.2007 № 190р. Однако с 21.09.2018 распоряжение № 190р утратило силу (распоряжение Правления ПФР от 21.09.2018 № 487р).

Главбух советует: пока нет официальных разъяснений, нужно ли заполнять соглашение и заявление об электронном документообороте. Новых нормативных документов ПФР еще не издал. Мы направили запрос в ПФР. Чтобы сдавать отчетность в срок, уточняйте порядок действий в своем отделении фонда.

Подготовка отчетности

В качестве программы для подготовки отчетов можно использовать бухгалтерскую систему, где ведется учет. Для этого она должна уметь готовить файлы с отчетностью в установленном формате (xml-файлы).

Если же в учетной системе нет такой функции, воспользуйтесь бесплатной программой, которую рекомендует налоговая служба. Это «Налогоплательщик ЮЛ», можно с сайта ФГУП ГНИВЦ ФНС.

Другой вариант – использовать для подготовки отчетности программу, предоставленную спецоператором, с которым заключен договор.

Перед отправкой файлы с отчетностью рекомендуется проверить. Сделать это можно с помощью бесплатной программы Tester, которую можно скачать с сайта ФНС.

Порядок сдачи

Процедура сдачи электронной отчетности в налоговую инспекцию через спецоператора состоит из нескольких этапов:

  • отправка отчетности;
  • получение подтверждения даты отправки от спецоператора;
  • технический контроль отчетности в налоговой инспекции;
  • первичный контроль отчетности в налоговой инспекции;
  • окончательный контроль отчетности в налоговой инспекции;
  • внесение отчета в базу данных налоговой инспекции.

Об этом сказано в пунктах 2.1–2.22 Методических рекомендаций, утвержденных приказом ФНС от 31.07.2014 № ММВ-7-6/398.

Отправка отчетности

Файлы с электронной отчетностью должны иметь строго определенный формат. Список всех действующих форматов утвержден приказом ФНС от 24.12.2007 № ММ-3-13/693. Он содержит Справочник периодов применения форматов представления (СППФД):

  • налоговых деклараций, уточненных налоговых деклараций;
  • расчетов, уточненных расчетов;
  • бухгалтерской отчетности;
  • других налоговых документов.

Готовые файлы подпишите электронной подписью, зашифруйте и отправьте с помощью программы, предоставленной спецоператором (п. 2.1 Рекомендаций, утвержденных приказом ФНС от 31.07.2014 № ММВ-7-6/398).

Если декларация подается через уполномоченного представителя, на него нужно оформить доверенность. В настоящее время в налоговых инспекциях ведется установка программного обеспечения, при помощи которого доверенность, выданная организацией, заносится в электронную базу инспекции. Если в инспекции по месту представления налоговой отчетности такое программное обеспечение уже внедрено, то каждый раз при сдаче отчетности оформлять доверенность на одного и того же представителя не требуется. Доверенность можно составить один раз и передать в инспекцию на бумажном носителе оригинал или копию (распечатанный сканер документа). Это следует из положений пункта 1 Порядка, утвержденного приказом ФНС от 23.04.2010 № ММВ-7-6/200.

После того как доверенность будет занесена в базу данных, вместо нее при каждой сдаче отчетности в налоговую инспекцию нужно подавать специальное информационное сообщение. В нем должны быть указаны реквизиты ранее представленной доверенности. Информационное сообщение нужно заверить электронной подписью. Порядок формирования информационных сообщений о доверенностях, выданных уполномоченным представителям (с образцами заполнения), приведен в Методических рекомендациях, утвержденных ФНС 21 января 2011 (доведены до налоговых инспекций письмом ФНС от 24.01.2011 № 6-8-04/0002).

Сформируйте транспортное сообщение (файл, который содержит передаваемые сведения в зашифрованном виде) и отправьте его в налоговую инспекцию через спецоператора. Если декларацию подает уполномоченный представитель в транспортном сообщении должны быть зашифрованы сведения о реквизитах его доверенности.

Документы, отправленные через спецоператора в налоговую инспекцию, сохраните у себя на компьютере.

Подтверждение отправки

Спецоператор, получив файл с отчетностью, формирует подтверждение даты отправки документа. Дата, указанная в этом подтверждении, является официальной датой сдачи налоговой отчетности (п. 4 ст. 80 НК, п. 1.4 Методических рекомендаций, утвержденных приказом ФНС от 31.07.2014 № ММВ-7-6/398).

Подтверждение даты отправки в течение двух часов спецоператор высылает одновременно:

  • отправителю (организации, предпринимателю, налоговому представителю);
  • налоговой инспекции – вместе с принятым файлом отчетности.

Это следует из положений пункта 2.3 Методических рекомендаций, утвержденных приказом ФНС от 31.07.2014 № ММВ-7-6/398.

Если налогоплательщик в течение двух часов не получил подтверждения даты отправки от спецоператора, он должен:

  • во-первых, обратиться к спецоператору связи;
  • во-вторых, заявить об этом в налоговую инспекцию, если проблему не удалось решить до истечения крайней даты отправки отчетности.

Подтверждение даты отправки доказывает, что отчетность представлена вовремя. Этот документ является основанием для освобождения от ответственности за несвоевременную подачу деклараций по статье 119 НК.

Ситуация: грозит ли штраф организации, если налоговую декларацию в электронном виде она отправила вовремя, но инспекция отказала в ее приеме. Отчетность составлена по утвержденному формату и подписана усиленной квалифицированной подписью

Нет, не грозит.

Если декларация составлена по утвержденному формату и заверена усиленной квалифицированной подписью, то она признается сданной в электронном виде в тот день, который зафиксирован спецоператором в подтверждении даты отправки.
По сути подтверждение спецоператора – это аналог почтового штемпеля, который проставляется на описи вложения или на конверте, если налоговая отчетность пересылается по почте. И то и другое свидетельствует о дате, когда декларацию в действительности отправили в налоговую инспекцию. И даже если в дальнейшем плательщик получит из инспекции извещение, что декларация сдана с ошибками (не прошла входной контроль), то это не означает, что срок представления отчетности был нарушен.

Такой вывод следует из положений пункта 4 статьи 80 НК, пунктов 216 и 204 Административного регламента, утвержденного приказом Минфина от 02.07.2012 № 99н и письма ФНС от 18.04.2014 № ПА-4-6/7440.

Между тем ответственность по статье 119 НК предусматривает штраф именно за нарушение срока отправки отчетности, а не за то, что инспекция отказалась ее принять. Поэтому если декларацию отправили не позднее сроков, предусмотренных Налоговым кодексом, то оштрафовать организацию за ее несвоевременное представление нельзя. Правомерность такого подхода подтверждается арбитражной практикой (см., например, постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 26.04.2011 № А27-11908/2010, Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.02.2012 № А06-6455/2011).

Технический контроль

Отправленная в инспекцию налоговая отчетность проходит три этапа контроля.

На первом этапе контроля налоговая инспекция в течение четырех часов с момента получения отчетности проводит техническую проверку (п. 2.5 Методических рекомендаций, утвержденных приказом ФНС от 31.07.2014 № ММВ-7-6/398). В частности, проверяется соблюдение форматов файлов и имя отправителя по критериям, установленным пунктами 1 и 2 раздела I приложения 1 к Методическим рекомендациям, утвержденным приказом ФНС от 31.07.2014 № ММВ-7-6/398.

По результатам проверки налоговая инспекция отправит:

  • извещение о получении;
  • сообщение об ошибке.

Извещение о получении из налоговой инспекции означает, что отчетность прошла первый этап контроля.

Сообщение об ошибке означает, что при подготовке или пересылке отчетности произошли технические ошибки. Это сообщение инспекция отправляет в открытом (незашифрованном) виде. В таком случае, руководствуясь сообщением, исправьте файл и отправьте его заново.

Первичный контроль

На втором этапе налоговая инспекция проводит первичный контроль содержимого, а именно проверку:

  • реквизитов организации (представителя);
  • подлинности электронной подписи;
  • присланных файлов – имя, структуру, формат, налоговый период и т. д.

Порядок проверки определен пунктами 3–5 раздела I приложения 1 к Методическим рекомендациям, утвержденным приказом ФНС от 31.07.2014 № ММВ-7-6/398.

Этот контроль должен занимать не более четырех часов с момента окончания предыдущего этапа технического контроля (п. 2.8 Методических рекомендаций, утвержденных приказом ФНС от 31.07.2014 № ММВ-7-6/398).

Если по результатам этой проверки инспекция выявила ошибки, она пришлет уведомление об отказе в приеме отчетности с указанием причин.

В этом случае уточните реквизиты декларации с отчетностью и отправьте файл заново. Если такое уведомление не поступило, значит, этап первичного контроля успешно пройден.

Окончательный контроль

На третьем этапе проверки налоговая инспекция в течение четырех часов после окончания первичного контроля выполняет окончательный контроль налоговой отчетности (п. 2.11 Методических рекомендаций, утвержденных приказом ФНС от 31.07.2014 № ММВ-7-6/398).

По результатам проверки инспекция отправит в ответ:

  • квитанцию о приеме отчетности;
  • уведомление об отказе в приеме отчетности с указанием причин отказа.

Если инспекция прислала уведомление об отказе в приеме, нужно проанализировать причины отказа, переделать декларацию и сдать ее заново. Основания для отказа в приеме налоговых деклараций перечислены в пункте 28 Административного регламента, утвержденного приказом Минфина от 02.07.2012 № 99н.

Внесение отчета в базу данных

Если документ успешно прошел этапы технического, первичного и окончательного контроля, налоговая инспекция вносит показатели из присланной отчетности в свою базу данных.

На этой стадии отчетность проверяется на логические и фактические ошибки. По результатам проверки не позднее следующего рабочего дня после окончания предыдущего этапа инспекция отправит плательщику:

  • либо извещение о вводе показателей отчетности в базу данных (если ошибок нет);
  • уведомление об уточнении данных отчетности (если ошибки обнаружены).

Такой порядок установлен пунктом 2.17 Методических рекомендаций, утвержденных приказом ФНС от 31.07.2014 № ММВ-7-6/398.

Извещение о вводе означает, что отчетность принята без замечаний.

Если инспекция прислала уведомление об уточнении, отчетность также считается принятой, но необходимо представить корректирующую декларацию (расчет).

Ошибки в отчетности

О том, что делать, если налоговая инспекция обнаружила в отчетности, переданной по каналам связи, ошибки, см. Как поступить, если в электронной декларации допущены ошибки.

Получение документов от ИФНС

Организации и предприниматели, которые сдают отчетность через спецоператора, в таком же порядке могут получать и документы из налоговой инспекции. К таким документам, в частности, относятся требования о представлении документов в рамках камеральной проверки, уведомления о вызове в инспекцию для дачи пояснений и т. п.

Налогоплательщики, которые обязаны сдавать отчетность только в электронном виде, не позднее 10 рабочих дней со дня возникновения этой обязанности должны обеспечить возможность получать документы из инспекции через спецоператора.

Обязанность обеспечить прием электронных документов считается исполненной, если у налогоплательщика есть:

  • договор со спецоператором и сертификат ключа проверки ЭП либо
  • договор со спецоператором и сертификат ключа проверки ЭП у уполномоченного представителя налогоплательщика, которому налогоплательщик предоставил полномочия получать документы из инспекции.

Если документы из инспекции получает уполномоченный представитель – юрлицо, то в инспекцию нужно подать:

  • документы, подтверждающие полномочия юрлица – уполномоченного представителя, которое владеет ключом проверки ЭП;
  • документы, подтверждающие полномочия гражданина – владельца ключа проверки ЭП. Кроме случая, когда гражданин является законным представителем этого юрлица.

Если уполномоченным представителем налогоплательщика является гражданин, то в инспекции потребуют документы только на него, чтобы подтвердить его полномочия как владельца ключа проверки ЭП.

Документы на уполномоченного представителя представьте в инспекцию в течение трех рабочих дней со дня передачи ему соответствующих полномочий:

  • на бумаге лично или через представителя либо
  • в виде скан-образов по ТКС. Формат и порядок передачи этих документов в электронном виде утверждает ФНС.

Такой порядок установлен в пункте 5.1 статьи 23 НК.

Организации и предприниматели, которые обязаны сдавать отчетность только в электронном виде, получив из налоговой инспекции электронный документ, должны своевременно извещать инспекцию о его приеме электронной квитанцией.

В каких случаях сдают налоговую отчетность по телекоммуникационным каналам связи (ТКС),
Как получить ключ для электронной подписи налоговой, бухгалтерской и статистической отчетности,
Как сдать уточненную налоговую декларацию,
Ошибки в электронных отчетах: как расшифровать и исправить,
Частые ошибки в электронном СЗВ-М: как исправить,
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.

Инструкция по использованию электронной подписи на сайте Федеральной налоговой службы

  • Формирование транспортного контейнера в программе «Налогоплательщик ЮЛ»
  • Получение идентификатора налогоплательщика
  • Представление отчетности в ФНС
  • Установка открытого ключа ФНС
  • Установка корневого сертификата
  • Установка списка отозванных сертификатов

Внимание! В соответствии с пунктом 3 статьи 80 и с пунктом 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость через сервис ФНС не принимаются. Также, согласно пункту 10 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации расчеты по страховым взносам через настоящий сервис не принимаются.

Установка Программы «Налогоплательщик ЮЛ»

На сайте ФНС https://www.nalog.ru/rn77/program/5961229/ скачать файл с последней версией программы и запустить установку двойным кликом мыши:

После распаковки и подготовки файлов к установке откроется окно установки программы, в котором необходимо нажать «Далее»:

Прочитать лицензионное соглашение и принять его условия, нажать «Далее»:

Выбрать «Полную» установку и нажать «Далее»:

Если необходимо, можно изменить папку установки программы, нажав «Изменить…».

Далее нажать «Далее»:

Для начала установки нажать «Установить»:

Для завершения установки программы нажать «Готово»:

После успешной установки на рабочем столе появится ярлык «Налогоплательщик ЮЛ». Также в системном меню WINDOWS Пуск – Программы появится подпункт «Налогоплательщик ЮЛ», содержащий ссылки на исполняемую программу и руководство пользователя.

При первом запуске программы после установки версии будет показано окно с описанием версии, далее выполнится конвертация программы, переиндексация, после чего появится запрос на прием отчетных форм. Затем произойдет прием описаний в выбранном варианте. После этого программа будет готова к работе. Работа в программе Налогоплательщик описана в файле «Руководство пользователя.doc» Пуск – Программы – Налогоплательщик ЮЛ – Руководство пользователя.

Формирование транспортного контейнера в программе «Налогоплательщик ЮЛ»

После формирования декларации или загрузки существующей, необходимо ее выгрузить для формирования транспортного контейнера. Для выгрузки документа нужно правым кликом мыши кликнуть на отчет. При этом если помечен документ или группа документов, то будут выгружены помеченные документы. Если нет помеченных документов, то будет выгружен документ, на котором установлен курсор.

В выпадающем меню выбрать «Передача по Интернет».

Откроется список отмеченных для выгрузки документов:

Нажать «ОК».

Откроется окно со служебной информацией:

В нем необходимо заполнить код ИФНС, в которую отправляется отчетность. И подтвердить введенные данные нажатием кнопки «ОК».

Если заполнены все необходимые поля, отчетность будет выгружена.

После нажатия кнопки «ОК» откроется окно формирования транспортного контейнера:

В нем необходимо указать папку, в которой будет размещен файл с транспортным контейнером, идентификатор налогоплательщика, сертификат ключа подписи, которым будет подписан передаваемый файл отчетности и нажать кнопку «Сформировать».

Для подписания отчетности будет запрошен пароль на контейнер:

После ввода пароля и нажатия кнопки «ОК» будет сформирован контейнер:

Получение идентификатора налогоплательщика

Для самостоятельной регистрации налогоплательщиков в системе сдачи налоговой отчетности и получения идентификатора необходимо пройти регистрацию в сервисе: https://service.nalog.ru/reg/Account/Registry:

Для регистрации необходимо ввести Логин, Пароль, Подтверждение пароля и E-mail:

После нажатия кнопки «Зарегистрировать» на электронную почту будет выслано письмо с ссылкой для подтверждения регистрации:

После подтверждения электронной почты и входа в личный кабинет появится сообщение о необходимости зарегистрировать сертификат и получить идентификатор:

После нажатия на кнопку «Зарегистрировать сертификат» откроется форма для загрузки сертификата:

После выбора файла сертификата откроется окно со сведениями об организации, в котором необходимо будет заполнить пустые поля (КПП и Код налогового органа):

Затем нажать кнопку «Передать на регистрацию». Страница обновится и отобразится статус заявки на регистрацию сертификата:

Когда сертификат пройдет регистрацию и будет присвоен идентификатор, на почту (указанную при регистрации) придет сообщение об успешной регистрации и о присвоении идентификатора.

После обновления страницы изменится статус регистрации сертификата, и в данных организации отобразится присвоенный идентификатор:

Для представления отчетности необходимо использовать «Сервис сдачи налоговой и бухгалтерской отчетности».

Представление отчетности в ФНС

Внимание! В соответствии с пунктом 3 статьи 80 и с пунктом 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость через сервис ФНС не принимаются. Также, согласно пункту 10 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации расчеты по страховым взносам через настоящий сервис не принимаются.

Для представления налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде нужно зайти на страницу: http://nalog.ru/rn77/service/pred_elv/:

Далее необходимо установить Сертификат открытого ключа подписи МИ ФНС России по ЦОД, корневой сертификат ФНС России и список отозванных сертификатов.

Установка открытого ключа ФНС

Для установки сертификата открытого ключа подписи МИ ФНС России по ЦОД нужно его сохранить и запустить установку двойным кликом мыши.

На вкладке «Общие» нажать кнопку «Установить сертификат…»:

Откроется «Мастер импорта сертификатов»:

После нажатия кнопки «Далее» откроется окно выбора хранилища сертификатов.

Необходимо отметить «Автоматически выбрать хранилище на основе типа сертификата», нажать «Далее»:

Для завершения работы «Мастера импорта сертификатов» нажать кнопку «Готово»:

В окне сообщения об успешном импорте сертификата нажать кнопку «ОК»:

Сертификат открытого ключа подписи МИ ФНС России по ЦОД установлен.

Установка корневого сертификата

Для установки корневого сертификата ФНС необходимо перейти по ссылке: http://www.nalog.ru/rn77/about_fts/uc_fns/, скачать корневой сертификат УЦ ФНС России и двойным кликом мыши открыть его, для этого в окне открытия файла нажать кнопку «Открыть»:

На вкладке «Общие» нажать кнопку «Установить сертификат…»:

Откроется «Мастер импорта сертификатов»:

После нажатия кнопки «Далее» откроется окно выбора хранилища сертификатов:

Необходимо выбрать «Поместить все сертификаты в следующее хранилище», нажать кнопку «Обзор» и выбрать хранилище «Доверенные корневые центры сертификации» и нажать «ОК»:

После выбора хранилища сертификатов нажать «Далее»:

Для завершения работы «Мастера импорта сертификатов» нажать кнопку «Готово»:

В окне сообщения об успешном импорте сертификата нажать кнопку «ОК»:

Корневой сертификат установлен.

Установка списка отозванных сертификатов

Для установки списка отзыва нужно сохранить его на компьютер, кликнуть по нему правой кнопкой мыши и выбрать «Установить список отзыва (CRL)». В открывающихся окнах последовательно нажимать «Далее» – «Далее» – «Готово», не меняя настройки по умолчанию.

После установки сертификатов и списка отзыва нажать «Перейти в «Сервис сдачи налоговой и бухгалтерской отчетности».

Ознакомиться с технологией приема и обработки деклараций (расчетов) и перейти к проверке условий, нажав «Проверить выполнение условий»:

Убедиться, что все условия выполнены, и нажать «Выполнить проверки»:

На четвертом шаге проверки будет предложение выбрать цифровой сертификат.

После выбора необходимого сертификата нажать «ОК»:

После проверки сертификата ключа подписи нажать «Начать работу с сервисом»:

В открывшемся окне:

Нужно заполнить пустые поля (Код абонента, КПП) и нажать «Сохранить»:

После сохранения введенных данных перейти в раздел «Загрузка файла»:

Нажать «Обзор» и выбрать контейнер, подготовленный с помощью программы «Налогоплательщик ЮЛ».

После выбора файла нажать кнопку «Отправить».

После передачи файла произойдет автоматический переход на страницу проверки статуса обработки:

После завершения документооборота состояние изменится на «Завершено»:

Посмотреть отправленный файл и историю документооборота можно, перейдя по ссылке в графе «Состояние» – «Завершено (успешно)»:

В «Истории документооборота» можно посмотреть или скачать все регламентные документы.

Новый интернет-сервис от ФНС России

На сайте ФНС России появился новый “Сервис самостоятельной регистрации налогоплательщиков в системе сдачи налоговой отчетности” .

Данный интернет-сервис позволяет налогоплательщикам зарегистрироваться в системе сдачи налоговой и бухгалтерской отчётности по ТКС и получить идентификатор абонента без обращения к оператору электронного документооборота.

Сервис доступен для всех налогоплательщиков ( кроме плательщиков НДС ) имеющим сертификат ключа электронной подписи, который можно получить в удостоверяющем центре аккредитованном Минкомсвязи России.

Сервис самостоятельной регистрации налогоплательщиков в системе сдачи налоговой отчетности позволит существенно упростить процесс подготовки к сдаче отчетности в налоговые органы. А учитывая, что услуга получения идентификатора абонента через оператора электронного документооборота платная, использование нового сервиса ФНС позволит налогоплательщикам сэкономить деньги.

Воспользоваться Сервисом самостоятельной регистрации налогоплательщиков в системе сдачи налоговой отчетности можно перейдя по ссылке – https://service.nalog.ru/reg/Account/Login?ReturnUrl=%2freg%2f

Налог ру — как зарегистрироваться, войти в личный кабинет и подключить отправку отчетности?

  • Без посредников
  • Условно бесплатно
  1. Будут доп. траты

Что нужно сделать для работы в личном кабинете Налогоплательщика на сайте ФНС?

Работа в личном кабинете на nalog.ru требует выполнения ряда технических действий ДО момента регистрации. Для начала приведем требования, которым должен соответствовать компьютер:

  • Процессор Intel Pentium-III c тактовой частотой не менее 600 Mhz;
  • оперативная память не менее 256 Мбайт;
  • дисковое пространство от 2 Гбайт;
  • графический адаптер и монитор с поддержкой режима с разрешением не менее 800 на 600 точек и цветопередачей не менее 65536 оттенков;
  • манипулятор типа «мышь»;
  • доступ к портам 444, 443;
  • операционная система Microsoft Windows XP/Vista/7;
  • интернет-браузер Internet Explorer версии 8.0 и выше (или его новый вариант Edge).

Обратим внимание, что эти требования указаны на сайте ФНС, но очевидно, они уже устарели, поскольку после 7 версии ОС Windows появились 8 и 10, в них также можно работать при отправке отчетности. Но на текущий момент (01.09.2017) разработчики со стороны налоговой не привели инструкцию в актуальное состояние. Речь в данном случае идет о том, что только ОС Windows умеет работать с личным кабинетом. Другие операционные системы – iOS или Linuх – не подойдут.

Если соблюдение требований выполнено, то нужно сделать предварительные настройки рабочего компьютера:

  1. Установить средство криптозащиты КриптоПро версии 3.6 и выше.
  2. Установить корневой сертификат ФНС РФ.
  3. Установить сертификат ключа электронной подписи.
  4. Установить программу «Налогоплательщик ЮЛ».

Для установки СЗКИ КриптоПро его нужно сначала оплатить. Сделать это можно в компаниях, у которых есть специальная лицензия на продажу этого СЗКИ. Мы рекомендуем обращаться на головной сайт http://www.cryptopro.ru/

Теоретически установка КриптоПро проходит аналогично установке любого другого ПО – с привычным пошаговым Мастером установки. Однако, на практике могут возникать проблемы. Тогда придется обращаться к продавцам КриптоПро или специалистам, которые умеют делать эти настройки.

Для установки сертификата ФНС РФ, его нужно предварительно скачать файлом. Он всегда доступен на сайте налоговой, но для простоты работы (и чтобы не искать долго) его также можно .

После скачивания нужно запустить мастер установки и пройти по шагам всю процедуру. Приведем ее в пошаговых иллюстрациях (информация взята с сайта ФНС РФ, актуальна на 01.09.2017):

Шаг 1:

Шаг 2:

Шаг 3:

Шаг 4:

Как установить сертификат подписи через КриптоПро CSP?

Для установки сертификата ключа электронной подписи в КриптоПро 3.6, необходимо сначала получить этот ключ на физическом носителе. Облачные версии ключей ЭЦП в данном случае не подойдут.

Шаг 1 – Запустите установленную программу КриптоПро CSP на компьютере через меню «Пуск».

Шаг 2 – Откройте «Свойства» и нажмите на кнопку «Установить личный сертификат»:

Шаг 3 – Выберите файл сертификата (он должен быть на компьютере, либо на флешке или токене, подключенным к компьютеру). Теперь укажите путь к этому файлу и нажмите на кнопку «Далее».

Шаг 4 – Выберите контейнер ключа, то есть укажите путь к нему на компьютере. После чего выберите из предлагаемых хранилищ «Личные»:

После этих действий установка сертификата будет завершена. Теперь необходимо проверить путь сертификации: открыть установленный сертификат (вкладка «Путь сертификации»). Здесь должен отобразиться путь от выбранного сертификата до корневого сертификата удостоверяющего центра:

На этом основные первоначальные настройки закончены. Теперь можно переходить к собственно регистрации в личном кабинете налогоплательщика для отправки.

Важно! Для работы в личном кабинете требуется формировать отчетность в программе «Налогоплательщик ЮЛ». Ее также нужно скачать с сайта ФНС и установить. Процедура установки программы – типовая, хотя может занять 20-30 минут. В дальнейшем все отчеты, составленные в любой программе учета (1С, Контур, Бухсофт, Инфо-Предприятие и т.п.) нужно будет загружать в «Налогоплательщик ЮЛ» для формирования транспортных контейнеров. Только так личный кабинет налоговой сможет принять отправляемую через него отчетность.

Регистрация в личном кабинете налогоплательщика-юридического лица (или ИП)

Регистрация в личном кабинете доступна со страницы https://www.nalog.ru/rn40/service/pred_elv/. Выбираем пункт «Перейти в Сервис сдачи налоговой и бухгалтерской отчетности» и переходим на следующую страницу:

Как видите, предварительно сайт налоговой предлагает проверить компьютер на соблюдение технических условий. Это очень удобно. Запускаем проверку и добиваемся, чтобы они были выполнены, в результате чего сайт налоговой покажет следующую информацию:

Далее следует нажать кнопку «Начать работу с сервисом». Вам будет предложена стандартная процедура регистрации – аналогичная регистрации на многих других сайтах, за исключением того, что на компьютере, с которого вы совершаете эти действия, должен быть установлен квалифицированный сертификат ключа электронной подписи.

В остальном действия – типовые: указать свой емейл, дождаться письма с подтверждением, подтвердить по ссылке из этого письма. ВАЖНО! Поскольку работать в личном кабинете можно только через браузер Internet Explorer, то лучше скопировать ссылку из письма вручную, открыть Explorer и вставить адрес ссылки в адресную строку, после чего нажать «Ввод».

При первом входе нужно будет заполнить сведения об организации:

Подключение отправки отчетности в личном кабинете Nalog.ru

Кроме всего вышеперечисленного, для подключения возможности отправки отчетов через сайт ФНС, потребуется еще получить идентификатор абонента.

Это можно сделать на сайте nalog.ru бесплатно. Достаточно перейти в сервис получения этого идентификатора, найти его проще всего по поиску в разделе «Электронные сервисы» сайта ФНС:

Работа с несколькими организациями

В одном личном кабинете на сайте налоговой можно зарегистрировать только одну компанию (ИП). Поэтому для работы с другими компаниями, всю процедуру регистрации нужно будет делать заново.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *